Proeftuin Omgevingswet provincies Gelderland & Overijssel

geplaatst in: Alle, Omgevingswet | 0

RLoC heeft voor het wetgevingstraject naar een Omgevingswet in 2012 en 2013 ‘ex post evaluatie’-onderzoeken uitgevoerd voor de provincies Gelderland en Overijssel. Doel is inzicht te krijgen in het proces, de procedure en het mogelijke resultaat van 8 complexe projecten als waren ze onder de Omgevingswet uitgevoerd.

De projectevaluaties

De bestudeerde projecten beslaan het brede fysieke domein van de provincie. Ruimte voor de rivier, natuur, infrastructuur, reconstructie, bedrijventerrein en stedelijke vernieuwing komen aan de orde.

Onderzocht is de mogelijke winst onder de Omgevingswet in tijd, geld en projectkwaliteit.

Meest opvallend: in diverse van de onderzochte complexe projecten zou een tijdwinst van soms jaren binnen bereik komen, door duidelijkheid over de verantwoordelijkheid en de bevoegdheid bij deze projecten. Ook leidt de Omgevingswet tot een vermindering van het aantal hoofdbesluiten en tot een structurering van de (mer)onderzoeken.

De impact op de uitvoeringsbesluiten lijkt evenwel gering, terwijl de invoering van weer nieuwe regels onrust veroorzaakt.

Vertragingen blijven mogelijk als gevolg van bestuurlijke heroverwegingen, moeizame afstemming tussen beleidsvelden en door nieuwe sectorale inzichten.

Tot op detailniveau zijn aanbevelingen voor een Omgevingswet gedaan. Deze liggen op het vlak van het totstandkomingsproces, de instrumenten, de beoogde plancultuur en de gevolgen van de invoering voor kennis en kunde.

Doorwerking resultaten

De resultaten speelden een rol bij de ontwikkeling van de wetgeving. Maar ook bij de interne provinciale doorwerking. Inzichten en suggesties over de vormgeving van regels voor de Omgevingswet zijn (tussentijds) voorgelegd aan het ministerie van IenM.

Tussentijdse uitkomsten zijn gepubliceerd in een artikel in Binnenlands Bestuur van 9 november 2012.