De Amsterdamse haven en zijn omgeving zijn sterk met elkaar verbonden. Het Havenbedrijf wil duurzaam groeien en innoveren. De stad heeft grote woonambities, zoals Haven-Stad. De Omgevingswet gaat rechtstreeks doorwerken in de activiteiten van het Havenbedrijf en de omgeving. RLoC is in 2018 gevraagd een impact-analyse uit te voeren naar de kansen en bedreigingen van het nieuwe omgevingsrecht voor het Havenbedrijf.
Betekenis Omgevingswet
Zodra de Omgevingswet in werking treedt zullen alle ruimtelijke en bedrijfsmatige activiteiten in de fysieke leefomgeving te maken krijgen met de nieuwe regels van het Rijk. Ook de provincie Noord-Holland, waterschappen en gemeenten gaan hun regels ombouwen. Dit heeft gevolgen voor uitvoeringsstructuren, vergunningsprocessen, digitalisering, onderzoeksverplichtingen etc.
De provincie en gemeenten zijn volop aan de slag met de integratie van alle omgevingsaspecten in hun omgevingsvisie, omgevingsverordening en omgevingsplan. Deze ontwikkelingen en experimenten kunnen een grote impact hebben voor het havengebied. RLoC analyseerde de raakvlakken van de Omgevingswet met taken en bevoegdheden, activiteiten en projecten van het Havenbedrijf, de samenwerkingspartners en de interne organisatie.
Strategie
Een strategie is geformuleerd om actief gebruik te maken van de nieuwe mogelijkheden die de Omgevingswet biedt. Dat betekent een actieve deelname aan initiatieven vanuit de overheden, waar deze de belangen van het Havenbedrijf raken. Het in 2019 bij de Raad van State gesneuvelde omgevingsplan Hembrugterrein geeft bijvoorbeeld aan dat het proces van integratie nog niet zo eenvoudig is. Integratie betekent niet vanzelfsprekend meer woningen kunnen bouwen. Investeringen in het voortraject van planvorming zijn wenselijker dan in procedures.
Actie gevraagd
RLoC heeft de mogelijkheden van het nieuwe omgevingsrecht voor het Havenbedrijf vertaald in acties, gericht op:
- visievorming voor invloed aan de voorzijde van het beleidsproces, bij de diverse omgevingsvisies en de provinciale omgevingsverordening
- invloed op het omgevingsplan voor het havengebied, door in afstemming met Amsterdam daarvoor een omgevingsplan op te stellen
- betrokkenheid bij de integralere uitvoering en omgevingsvergunningen
- de kennis en houding van de interne organisatie over de fysieke leefomgeving